2023年，我局坚持以足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法治水工作，为足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@水利高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展提供了坚强的法治保障。

一、主要措施和成效

（一）提高政治站位，加强法治学习      

将足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重要内容，组织干部职工集中学习足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记关于法治思想的重要论述、党的二十大精神、足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记对湖南重要讲话重要批示指示精神。采取“走出去”与“请进来”、集中学与个人学、理论学与实践学、领学与交流研讨等相结合方式，系统深入学习足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@法治思想，充分领会新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，树牢法治观念、增强法治意识、提升法治素养，推动法治常德、法治政府、法治社会一体建设，贯彻足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@法治思想“十一个坚持”。      

（二）加强组织领导，落实主体责任     

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开专题会议研究法治政府建设年度重点工作，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了局党组对法治政府建设工作负总责，政策法规科牵头，相关科室配合的工作机制。

（三）夯实法治基础，助力法治建设

1.执行重大行政决策制度。根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行，增强重大行政决策的透明度和公众参与度，有力推进了决策的科学化、民主化和规范化，不断提升行政决策公信力和执行力。

2.落实法律顾问制度。法律顾问为干部职工进行行政执法和《民法典》的专题培训，参与《行政复议法》交流研讨会、执法案卷评查会及合同审查，提供法律咨询服务等工作，充分发挥了法律顾问的“把关、参谋、智囊”作用。

3.加强规范性文件监管。2023年，我局清理规范性文件并发布通告，重新公布规范性文件2件、确认继续有效的规范性文件2件、废止的规范性文件2件；制定公布了规范性文件《常德市水利局关于公布常德市足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法领域轻微违法行为免罚清单的通知》（常水发〔2023〕47号），严格按照规定开展了合法性审查、备案等工作，确保合法有效。目前共5个有效规范性文件，均公布在局官网。

4.落实行政执法人员资格管理制度。2023年，我局开展行政执法人员动态管理工作，行政执法人员从24人增至31人，并在局官网3次公示更新行政执法人员名单，确保执法人员持证上岗，有效促进了公正文明执法。

5.落实轻微违法行为免罚制度。2023年5月25日印发了《常德市水利局免罚清单》，明确了9项违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚的情形，进一步激发市场主体竞争活力，营造包容有序的营商环境，坚持宽严相济，帮助行政相对人自觉纠正违法行为，推动我市足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法环境健康发展。

（四）加强法治教育，推进普法宣传

制定《常德市水利局2023年度普法重点任务清单》，进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是深入学习国家法律和党内法规。组织干部职工集中学习《民法典》《中国共产党章程》《信访工作条例》等法律和党内法规。同时，通过组织干部职工参加“如法网”学法考法和前往法院旁听等多种形式开展法治学习活动，加强对干部职工的法治教育，在全局上下营造学法守法用法的良好氛围，提升干部职工运用法治思维、法律方式解决工作中热难点问题的水平和能力。二是积极开展各项法治宣传活动。充分利用“世界水日·中国水周”“宪法宣传日”等重要节点，通过悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等方式开展《宪法》《国家安全法》《长江保护法》《水土保持法》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规宣传，切实增强了群众法治观念，为构建和谐社会营造了良好的社会氛围和法治环境。

（五）聚焦部门职能，规范执法行为

1.全面落实行政执法“三项制度”。2023年，我局共办理3件行政处罚案件和23件行政许可案件，“双公示”报送合规率100%。行政处罚案件严格落实了行政处罚裁量权基准制度、重大行政执法决定法制审核制度，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效；23件行政许可案件均在承诺时限（3个工作日）内办结，审批效率提速50%以上，真正做到了“只进一扇门，最多跑一次”，切实保障了人民群众合法权益。

2.加强与“公检法司”协作配合。我局联合市中级人民法院 市人民检察院 市公安局 市司法局印发了《常德市河湖安全保护专项执法行动工作方案》（常水发〔2023〕49号），全面强化足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，切实维护河湖管理秩序，共同保障足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@水安全。

3.深入开展执法培训。2023年8月，召开了足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法骨干培训会议，分3个专题对50余名执法骨干进行了培训，进一步增强了依法行政意识，提高了行政执法水平。

4.推进案卷评查工作。2023年，对9个区县（市）水利局提供的18件行政执法案卷开展评查工作并印发通报，指出存在问题，明确整改要求，推进严格规范公正文明执法。

5.落实依申请公开制度。2023年，我局共受理答复8个“政府信息公开申请表”，充分保障人民群众的知情权，提高政府信息的透明度。

6. 深化“双随机、一公开”监管工作。按照年初抽查工作计划，共抽查9个检查对象（包含7个企业），并将抽查工作计划、抽检结果上传至湖南省“双随机、一公开”监管工作平台，公示率100%，未收到行政不作为、缓作为、乱作为投诉举报。

7.加大足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法力度。2023年，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@各级水政监察人员日常监督巡查河道长度68509.3公里，巡查水域面积12196.24平方公里，巡查监管对象共282个，出动执法人员累计6328人次，出动执法车辆1571车次，出动执法船只401航次。足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法巡查中发现和制止水事违法行为91次，立案查处水事违法案件40件，责令停止违法行为33次，责令限期拆除5次，责令采取补救措施10次，责令停止施工4次，切实维护了良好的水事秩序，确保了防汛安全和工程安全。 

二、存在的主要问题

2023年，我局法治政府建设各项工作成效明显，但也存在一些不足和问题。一是普法宣传方式单一，创新不够。主要以发放宣传册等传统普法方式居多，借助新媒体开展普法次数较少。二是普法内容针对性不强。群众对法律知识的需求已从单纯了解一般法律知识向了解、掌握维权途径、诉讼知识等多层次需求转变，而普法目标仍普遍定位于干部和群众的知法、守法，忽视引导其树立现代法治理念和如何依法维权等，宣传教育学用脱节。

三、下段工作打算

一是以更严的要求落实第一责任。牢固树立“抓好法治

建设就是最大政绩”的理念，坚持定期研究法治政府建设，强化工作问效问责，带头学法用法普法守法，力争打造水利法治特色品牌。

二是以更高的标准提升执法能力。创新行政执法工作方式方法，进一步落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量权基准制度、轻微违法行为免罚制度，提升行政执法工作规范化水平，不断提升执法队伍组织力、战斗力。

三是以更大的力度推动普法宣传。进一步贯彻落实“八五”普法规划，在充分利用宣传册等传统有效的普法方式基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，切实提高普法的针对性和实效性，增强人民群众的法治参与感、获得感、满意度。